威海市市直機關會議費管理辦法 Word 文檔
發布人:財務處  發布時間:2014-11-03   瀏覽次數:415

威海市市直機關會議費管理辦法

第一章 總則

第一條 為了進一步加強和規范市直機關會議費管理,提高會議效率和質量,節約會議經費開支,參照《中央和國家機關會議費管理辦法》(財行2013286號)和《山東省省直機關會議費管理辦法》(魯辦發20146號),結合本市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關以及工會、共青團、婦聯等人民團體,各民主黨派、工商聯和參照公務員法管理的事業單位(以下簡稱“各單位”)。

第三條 各單位召開會議應當實行分類管理、分級審批。堅持厲行節約、反對浪費、規范簡樸、務實高效的原則,嚴格控制會議數量,規范會議費管理。應當將會議費納入預算,細化到具體會議項目,并單獨列示,應當嚴格控制會議費預算規模,執行中不得突破。

第二章 會議分類和會議審批

第四條 市直機關會議分類如下:

一類會議。市黨代表大會、市黨代表會議、市委全體會議,市委工作會議、區市委書記會議,市人代會和市人大常委會議,市政府工作會議,市政協全委會和常委會議,市紀委全會,市級各民主黨派、工商聯和人民團體代表大會,全市勞模表彰大會。

二類會議。以市委、市政府名義召開的、各區市(含國家級開發區、南海新區,下同)黨政負責人參加的、除一類會議之外的工作會議;市委、市政府確定召開的其他重要會議。

三類會議。各單位召開的綜合性工作會議。

第五條 市直機關會議按以下程序和要求進行審批:

(一)一、二類會議。

以市委名義召開的一、二類會議,需經市委常委會議或者市委書記批準。

市人代會、市政協全委會及市級各民主黨派、工商聯和人民團體的代表大會,按照法定程序和時間規定召開,需報市委審批。

以市政府名義召開的一、二類會議,需經市政府常務會議或者市長批準。

嚴格控制以市委、市政府名義舉行的會議,各單位二類會議原則上每年不超過1次。

以上會議,主辦部門應當提前向會議審批機關提交書面請示

報告,說明開會理由、主要內容、時間地點、參會人數、所需經費等。會議請示報告由市委辦公室和市政府辦公室按分工受理。

(二)三類會議。

各單位應當建立內部會議審批制度,從嚴從緊控制三類會議。對確需召開的會議,應當經單位領導辦公會議或者主要領導批準。

第六條 各單位應當大力壓縮會議會期,一類會議按照市委、市政府批準的時間,根據工作需要從嚴控制;二類會議和三類會議不超過1天。

會議報到和離開時間合計不超過1天。

第七條 各單位應當嚴格控制會議規模,壓減參會人員,不請與會議內容無關的單位和人員參會。各類會議除特殊情況外,不開到鎮一級。

一類會議參會人員按照批準文件,根據會議性質和主要內容確定,嚴格限定會議代表和工作人員數量。

二類會議參會人員一般不超過200人,其中,工作人員控制在會議代表人數的15%以內。

三類會議參會人員一般不超過150人,其中,工作人員控制在會議代表人數的10%以內。

第八條 各單位召開會議應當改進會議形式,充分運用電視電話、網絡視頻等現代信息技術手段,降低會議成本,提高會議效率。

傳達、布置類會議優先采取電視電話、網絡視頻會議方式召開,應當控制規模,限制時間,節約費用支出。

第九條 不能采用電視電話、網絡視頻召開的會議,會議召開場所實行政府采購定點管理。各單位應當到定點飯店召開會議,按照政府采購確定的黨政機關會議定點飯店協議價格結算費用。未納入定點范圍,價格低于市級會議費綜合定額標準的單位內部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓中心,應當優先作為本單位或者本系統會議場所。

參會人員以市直單位為主的會議不得到各區市召開。參會人員在50人以內的會議,原則上在單位內部會議室召開。

各單位不得到上級明令禁止的風景名勝區召開會議。

會議定點飯店按照屬地原則,由財政部門在所屬轄區內統一采購。

第三章 會議費開支范圍、標準與報銷支付

第十條 會議費開支范圍包括會議住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費、醫藥費等。

前款所稱交通費是指用于會議代表接送站,以及會議統一組織的代表考察、調研等發生的交通支出。

會議代表參加會議發生的城市間交通費,按照差旅費管理規定回單位報銷。

第十一條 會議費開支實行綜合定額控制,各項費用之間可以調劑使用。

會議費綜合定額標準如下:(單位:元/人·天)

會議類別

住宿費

伙食費

其他費用

合計

一類會議

320

130

100

550

二類會議

240

120

90

450

三類會議

210

110

80

400

綜合定額標準是會議費開支的上限,各單位應當在綜合定額標準以內結算報銷。

在黨政機關定點飯店召開會議的,住宿費、伙食費和其他費用(含會議室租金)按政府采購確定的黨政機關會議定點飯店協議價格執行。

第十二條 會議費實行預算管理,一類會議經市委、市政府批準后,由市財政局列入各單位部門預算,專項安排;二類會議采取歸口管理方式,由市委辦公室、市政府辦公室嚴格控制,列入市委辦公室、市政府辦公室集中管理的會議專項預算;三類會議原則上在各單位部門預算公用經費中統籌安排,各單位應當在部門預算二上階段,將三類會議費預算在公用經費中單獨列示,市財政局審核后隨年度部門預算批復下達。

會議費由會議召開單位承擔,不得向參會人員收取,不得以任何方式向下屬機構、企事業單位、地方轉嫁或者攤派。

第十三條 會議費在《政府收支分類科目》規定的“商品和服務支出”類“會議費”款級經濟科目中列支。

第十四條 會議費實行一會一結算,各單位負責人對發生的會議費的真實性負責。各單位在會議結束后,應當及時辦理報銷手續。會議費報銷時,應當提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員名單、定點飯店等會議服務單位提供的費用原始明細單據、電子結算單等憑證。財務部門應當嚴格按規定審核會議費開支,未經批準以及超范圍、超標準開支的會議費用,一律不予報銷。

第十五條 會議費支付應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理制度的有關規定執行,以銀行轉賬或者公務卡方式結算,禁止以現金方式結算。

第十六條 各單位應當嚴格控制會議住宿用房標準,以標準間為主;會議用餐安排自助餐或者工作餐,嚴格控制菜品種類和數量,不提供高檔菜肴,不安排宴請,不上煙酒;會場一律不擺放花草,不制作背景板,不提供水果。

嚴禁違規使用會議費購置辦公設備以及開支與本次會議無關的其他費用;嚴禁組織會議代表旅游和與會議無關的參觀;嚴禁組織高消費娛樂、健身活動;嚴禁以任何名義發放紀念品;嚴禁額外配發洗漱用品;嚴禁借會議名義組織會餐;嚴禁套取會議資金;嚴禁在會議費中列支公務接待費等費用。

第四章 會議費公示與年度報告制度

第十七條 各單位應當將非涉密會議名稱、主要內容、參會人數、經費開支等情況在本單位內部公示,具備條件的應當向社會公開。

第十八條 各單位應當在部門決算中如實反映上年度會議費支出,并編制會議年度報告將上年度會議預算和執行情況(包括會議名稱、主要內容、時間地點、代表人數、工作人員數、經費開支及列支渠道等)報送市財政局。

第十九條 市財政局對各單位報送的會議年度報告進行匯總分析,并將情況報告市委、市政府。針對執行中存在的問題,及時完善相關制度。

第五章 監督檢查與責任追究

第二十條 紀檢監察機關、財政部門、審計部門、機關事務管理部門對各單位會議費管理和使用情況進行監督檢查。主要內容包括:

(一)會議計劃的編報、審批和執行情況;

(二)會議費開支范圍和開支標準執行情況;

(三)會議費報銷和支付情況;

(四)會議會期、規模、定點召開情況;

(五)是否存在會議費轉嫁、攤派情況;

(六)會議費管理和使用的其他情況。

第二十一條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,依法依規追究會議舉辦單位和相關人員的責任:

(一)計劃外召開會議的;

(二)以虛報、冒領手段騙取會議費的;

(三)虛報會議人數、天數等進行報銷的;

(四)違規擴大會議費開支范圍,擅自提高會議費開支標準的;

(五)違規報銷與會議無關費用的;

(六)其他違反本辦法行為的。

有上述所列行為之一的,由市財政局會同有關部門責令改正,追回資金,并經報批后予以通報。對直接負責的主管人員和相關責任人,報請其所在單位給予相應處分。涉嫌違法的,移交司法機關處理。

第六章 附則

第二十二條 各單位應當按照本辦法規定,結合本單位業務特點和工作需要,制定單位內部會議費管理具體規定。

第二十三條 不參照公務員法管理的事業單位會議費管理參照本辦法執行。

第二十四條 本辦法由市財政局負責解釋。

第二十五條 本辦法自發布之日起實施。

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